中新社北京4月25日電 (記者 楊凱淇)備受海內外僑界關註的首部華僑權益保護條例——《廣東省華僑權益保護條例》(以下簡稱《條例》)將有望於2015年完成立法。
  推動此項立法工作的廣東省僑辦主任吳銳成近日在北京透露,該條例已列入廣東省第十二屆人大常委會五年立法規劃和廣東省政府2014年立法預備項目計劃,目前,有關部門正按照立法程序抓緊開展《條例》的起草和意見征求工作。
  “正所謂十年磨一劍,走到今天確實不容易。”吳銳成說,如果這部條例能按照預期在2015年得以順利通過,那就意味著廣東省僑辦在推進華僑權益保護立法的道路上走了整整十年。他介紹說,實際上相關工作從2005年就已開始,中途曾因故暫停,2011年再次重啟,之後迅速得到了各界的廣泛重視和支持。
  為推動立法,過去幾年裡,廣東省僑辦召開了數次座談會、協調會,組織僑辦人員到各地調研取經,多次走訪國家有關立法機構等。今年春節前夕,吳銳成在接受中新社記者專訪時就曾坦言,“這個過程可謂是‘上竄下跳,左右聯動’”。
  作為中國最大的僑鄉省份,廣東的僑務資源十分豐富,僑情也相對複雜,維護僑益任務繁重。廣東省僑辦副主任林琳表示,在保護華僑權益的工作實踐中,僑務部門深切感受到健全僑務法制的重要性和必要性,在僑界訴求日益多元化的新形勢下,《條例》的出台日顯迫切。同時,此舉也有利於凝聚僑心僑力。
  一直以來,要求立法保護華僑權益的呼聲不絕於耳。今年年初召開的全國僑辦主任會議上,國務院僑辦主任裘援平在工作報告中指出,各級僑辦要從實際出發,圍繞僑胞反映較集中的熱點難點問題,積極主動先行先試,制訂和出台涉僑地方政策法規。
  今年全國兩會期間,全國人大代表、廣東省人大常委會副主任雷於藍也提出了《關於加快制訂華僑權益保護法的建議》。她表示,華僑對中國改革開放事業貢獻巨大,但當前針對華僑權益保護的綜合性立法,在國家和地方層面均處於空白狀態。她希望廣東省加快立法步伐,爭取早日出台《條例》,為國家層面的立法做好試點先行。
  “3000萬海外粵籍華僑華人既是廣東發展的獨特資源也是優勢,作為僑務大省,我們有義務在僑務立法方面先行先試。”吳銳成說,如今立法工作的方向很明確,廣東省僑辦有信心也有決心做好相關工作。
  為使《條例》更加貼近華僑需求,更具針對性實效性,進入2014年以來,廣東省僑辦舉辦了多次立法咨詢座談會,就草案稿向僑界代表、專家學者、為僑服務律師、僑務老幹部等各界人士徵詢意見。2月底,還通過廣東僑網發起網上調查,為《條例》的研究制訂提供參考。同時,國務院僑辦、全國人大華僑委等也對此項立法工作給予了肯定和支持,提出了諸多具體的指導意見。
  林琳說,截至目前,《條例》(草案)已先後修改了近十次,接下來還會根據各界提出的意見繼續做出修改,力求更為嚴謹和完善。
  《條例》(草案)共53條,涵蓋了華僑人身權益、政治權益、財產權益、社會保障權益、教育權益、計劃生育權益、投資權益、捐贈權益等八方面權益的保護。其中重點突出了華僑房屋、僑資企業、捐贈和社保等方面的內容。此外,《條例》(草案)在某些方面也有一定的超前和突破,如關於華僑的政治權益、外籍華人的教育權益等。(完)  (原標題:綜述:首部華僑權益保護條例的“前世今生”)
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