本報北京8月29日訊 記者朱磊 十二屆全國人大常委會第十次會議今天分組審議全國人大常委會未成年人保護法執法檢查報告。一些常委委員提出,應進一步完善法律制度加強對未成年人的保護。
  吳恆委員說,從報告中可以看到,我國在實施未成年人保護法方面做了大量卓有成效的工作,財政有投入,工作有部署,採取了許多特殊的保護措施,對違法犯罪進行了嚴厲打擊。當然,從報告中也可以看到存在的問題還是比較突出的。
  “應儘快把未成年人保護法修改納入日程。”吳恆建議,有必要把未保法修改納入到本屆全國人大常委會五年立法規劃當中,要對家長的監護責任進一步作出明確要求。此外,還應制定反家庭暴力法。
  “要加大力度,從法律制度設計上加強未成年人保護工作。”吳恆說。
  “報告提出了一些存在的主要問題,比較客觀,符合實際。”符躍蘭委員認為,目前,未成年人保護相關法律法規還不夠完善,建議研究修改,這樣更利於健全未成年人保護制度。
  許振超委員說,報告中提到,受經濟發展水平和社會文明程度的制約,未成年人保護事業的發展還面臨許多困難和挑戰,切實做好未成年人保護工作任重道遠。這是一個實情,要做的事情的確非常多。
  “要從法律上強力保護未成年人。”許振超建議,對刑法中一些侵犯未成年人身心健康的犯罪行為的量刑幅度進行修改,對這類犯罪行為要予以嚴厲懲處。
  報告提到,近年來未成年人吸毒人數逐年增多,2012年比2011年增加27%,2013年比2012年增加26%。為了讓未成年人遠離毒品,陳建國委員認為,應修改有關法律,對於向未成年人兜售毒品或者是讓未成年人吸毒的犯罪行為要給予重罰。
  白志健委員說,對未成年人的保護,一方面是對受到傷害或遇到困難的未成年人採取措施提供保護和幫助;另一方面也包括對具有不良行為的未成年人進行適當保護、干預和矯正。未成年人保護法應增加對有不良行為的未成年人的關註,這部分未成年人大多無法獲得良好的家庭監護,對他們的監護責任就落在社會和政府的身上。對有不良行為的未成年人不能放棄,反而要加大對他們的關註和投入,因為這不僅決定未成年人的一生,也影響到未來的社會穩定。
  此外,白志健指出,社會的發展進步對未成年人保護提出了新的挑戰。現在網絡虛擬空間對未成年人心理和人格的影響越來越大,很多未成年人沉溺於網絡不能自拔,未成年人也容易接觸到網絡中的暴力、色情、恐怖等不良內容。目前未成年人保護法對這部分內容沒有專門規定,建議在網絡空間方面加強對未成年人的保護。
  “我們講到的兒童優先原則、兒童利益最大化原則,不應僅體現在未成年人保護法或相關法律中,還應該在我們所有的法律法規、政策體制中都要有所體現。”蔡昉委員說。
  (原標題:完善法律制度加強未成年人保護)
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